Edición 220 |
Al grito de ¡Matanga, dijo la changa!
el PAN se lanza sobre fondo de pensiones
JUAN RAMÓN JIMÉNEZ DE LEÓN*
* (Recopilación)
Detengamos la masacre neoliberal contra la clase trabajadora de México. Es un SOS a todas las organizaciones locales e internacionales para detener el genocidio económico en México. Si tocan las pensiones, la revolucion estará ya en puerta. ¿Por qué no tocan el dinero de los poderosos Forbes? Porque los neoliberales son cobardes. Con el poder de las armas, esta dictadura panista está llevando al paÃs a la desesperación: aumentos a los precios de los alimentos básicos, de los energéticos, de las carreteras federales; al costo de los servicios públicos, de los teléfonos celulares, del Internet; recorte salarial a los que reciben salarios al nivel de Ãfrica negra, recortes a la cultura y a la educación. Los consulados de México se convierten en guaridas de delincuentes. La imagen de un México de vanguardia esta hecha añicos: la corrupción campea por todos los rincones del paÃs y en todos los niveles, secuestros al por mayor, asesinatos que superan ya a los 14 mil muertos en los tres años de Calderon. El área metropolitana de
Pensiones de Pemex: Uso discrecional de 4 mil millones de pesos
NANCY FLORES
(Publicado en Red Voltaire de Francia y Canadá, pues en México está bajo acoso gubernamental la revista Contralinea.)
“Para liberar la presión†de las jubilaciones, en 2007 Pemex transfirió cuatro mil millones de pesos fuera de presupuesto Âal Fondo Laboral; sin embargo, a principios del año pasado retiró el dinero y lo destinó a gasto programable, revela un acta del Consejo de Administración. De enero de
En el primer trimestre de 2008, Petróleos Mexicanos (Pemex) modificó el destino de cuatro mil millones de pesos, revela la copia del acta de la 784 sesión ordinaria del Consejo de Administración. Aunque la multimillonaria cifra fue etiquetada para el rubro de pensiones en el Presupuesto de Egresos, la petrolera decidió aplicarla al gasto programable (que engloba el gasto corriente y el gasto de capital.)
La modificación presupuestaria se discutió como parte de “la segunda adecuación al presupuesto
La adecuación implicó dos medidas: las transferencias de capital del gobierno federal por dos mil 806 millones de pesos y “un movimiento compensado en el gasto por 6 mil 744 millones de pesos, sin modificar el techo autorizado, para cubrir las insuficiencias más urgentes del gasto para la operación de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiariosâ€.
Esta última involucró la reasignación de los cuatr4o mil millones de pesos de las pensiones, además de dos mil 275 millones de pesos del registro de la deuda de los Pidiregas (acrónimo de los proyectos de infraestructura diferida en el registro del gasto) y de 469 millones de pesos derivados del diferencial del tipo de cambio del mismo programa de registro de los Pidiregas.
AsÃ, el destino de los más de seis mil 700 millones de pesos quedó lejos de cubrir la deuda de los Pidiregas y las pensiones, pese a que ambos rubros se consideran de urgente atención por supuestamente provocar la quiebra técnica de la petrolera.
Lo que sà se cubrió con ese dinero, consta en el acta del consejo, fue el transporte de productos de los organismos subsidiarios, el pago de materiales y servicios para la operación de éstos y la atención a los requerimientos de los servicios médicos y de telecomunicaciones, capÃtulos que ya habÃan sido considerados en el Presupuesto de Egresos de
La discusión
Tras anunciar la reasignación del dinero etiquetado originalmente para el Fondo Laboral de Pemex (Folape), un integrante del consejo solicitó al director corporativo de Finanzas de pémex que explicara la razón por la cual impulsaba el uso de pensiones en gasto corriente.
En la sexta adecuación del presupuesto de 2007 se reasignaron 4 mil millones de pesos para el rubro de jubilación, y se expresó que era con el fin de liberar la presión del gasto en 2008. Ahora, en esta propuesta, esos cuatro mil millones se pasan para dar suficiencia al gasto programable. ¿A qué se debe esto, cuál ha sido la diferencia en la planeación o cuáles fueron las razones por las que se dio esto? preguntó Jorge López Vergara, oficial mayor de
Su cuestionamiento se derivó de que, apenas el 4 de diciembre de 2007, la dirección de la paraestatal -entonces a cargo de Jesús Reyes Heroles- impulsó la sexta adecuación del presupuesto de ese ejercicio, que incluyó la transferencia de cuatro mil millones de pesos no etiquetados ni aprobados por
En aquella ocasión se justificó que los recursos “liberarÃan la presión†de las pensiones. Dos meses después, otros 4 mil millones de pesos eran casi sacados del Folape para destinarlos al gasto programable.
En descargo, la dirección de la paraestatal habrÃa admitido que el movimiento multimillonario para capitalizar fuera de presupuesto al Folape se hizo en forma deliberada.
A finales de 2007, con los excedentes que tiene
Agregó “que los cuatro mil millones que se otorgan a jubilaciones se meten al Folape en 2007, y en 2008, los cuatro mil millones que vienen en el presupuesto programable que serán utilizados para jubilaciones se utilizarán para el gasto programableâ€.
Llama la atención el ver que los cuatro mil millones de pesos que se meten al Folape en 2007, se sacan en 2008 -objetó López Vergara.
ÂNo se sacan. Los cuatro mil millones de pesos que entraron al Folape no salen, sino que se usan para el pago de jubilados en 2008. La presión del gasto de 2008 se libera porque ya cuenta con esos cuatro mil millones desde 2007 y, en 2008, cuando se otorga en el rubro de jubilaciones el monto para este concepto, hay cuatro mil millones de pesos que ya no se deben usar, porque ya se tienen en el Folape. Éste paga a los jubilados y quedan cuatro mil millones más en el rubro de jubilados que son los que se pueden utilizar para gasto programable -replicó Esteban LevÃn.
En años recientes, Pemex ha difundido por todos los medios posibles su “incapacidad financiera†para afrontar las erogaciones relacionadas con los derechos laborales, y en particular para costear las pensiones. En esa ocasión, aseguró en voz de su director financiero que ya no se tenÃan presiones en ese rubro.
Derechos laborales
El Segundo informe trimestral, rendido en agosto de 2009 conforme a lo establecido en el artÃculo 71 de
Para el fondeo de los planes de beneficios, el documento dice que Pemex no sólo cuenta con el Folape, sino también con el Fideicomiso de Cobertura Laboral y de Vivienda, ambos administrados por BBVA Bancomer, SA.
De enero de
El año pasado, el presupuesto ejercido (consolidado) de Pemex fue de 229 mil 49 millones 581 mil pesos, 24.9 por ciento superior con relación al autorizado en el Presupuesto de Egresos de
Indica que esta variación resultó principalmente de un mayor ejercicio de 53 por ciento en el gasto corriente, debido en gran medida a su origen deficitario.
Legal, el movimiento financiero
Consultada respecto del movimiento financiero por cuatro mil millones de pesos, la paraestatal indica que “las adecuaciones al presupuesto aprobadas a Petróleos Mexicanos están estrictamente apegadas a las leyes y normas correspondientesâ€.
Agrega en su respuesta, obtenida a través de
La petrolera resalta entre sus “consideraciones†que “el Fondo Laboral Pemex es un fideicomiso privado creado para garantizar el pago de la nómina a los trabajadores, por lo que no pueden ser ejercidos para ningún otro efecto que el pago de la nómina y el pago de los servicios del fiduciario que administra el fondoâ€.
Afirma que “en ningún momento se afectó al Folape en los procesos de adecuación presupuestal, toda vez que se vigila mantener el nivel de recursos en cada ejercicio fiscal que garantice el pago de la nóminaâ€.
Respecto de la adecuación presupuestal, documentada por ContralÃnea, señala que “en el ejercicio del presupuesto de 2007 se consideró la posibilidad de realizar una aportación anticipada al Fondo Laboral Pemex por 4 mil millones de pesos, liberando con ello presión del gasto en 2008, para el rubro de Jubilaciones en el presupuesto, lo cual fue presentado al Consejo de Administración en su sesión 784 del 13 de marzo de 2008, en la cual se le informó de la sexta adecuación al presupuesto de 2007, misma que fue aprobada por las secretarÃas de EnergÃa y Hacienda y Crédito Público.
“En 2008, el presupuesto original, autorizado por
Según Pemex, “al parecer ahà radica la confusiónâ€. Por ello, “aclara que se refiere a los recursos presupuestales del renglón de jubilados y no propiamente recursos del Folapeâ€.
Para finalizar su comunicación, la paraestatal indica que “este movimiento presupuestal fue presentado al Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos en su sesión 784 del 13 de marzo de 2008 y a su vez aprobado por las secretarÃas de EnergÃa y Hacienda y Crédito Públicoâ€.
Fondo Laboral de Pemex
Constitución: el 1 de junio de 1998, mediante el contrato de fideicomiso irrevocable celebrado entre Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios (como fideicomitentes) y Bancomer, SA (como fiduciario), se constituyó el fideicomiso Fondo Laboral Pemex, con número F/29564
Objeto: tiene como fin que los fideicomitentes cuenten con un fondo para maximizar los recursos destinados a solventar las obligaciones que tienen con sus trabajadores respecto del pago de los beneficios al retiro, consignados en el Contrato Colectivo de Trabajo y el Reglamento de Trabajo de Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
Beneficios: prima de antigüedad y pensiones por jubilación, por vejez, incapacidad permanente por riesgo de trabajo, incapacidad permanente para el trabajo por riesgo no profesional y fallecimiento de trabajadores activos de planta y pensión post mortem por fallecimiento de jubilados
Ingresos: 17 mil 476 millones 677 mil 895 pesos (al 30 de junio de 2009)
Rendimientos: 306 millones 578 mil 802 pesos (al 30 de junio de 2009)
Egresos: 10 mil 25 millones 829 mil 829 pesos (al 30 de junio de 2009)
Disponibilidad: 12 mil 745 millones 369 mil 739 pesos (al 30 de junio de 2009)
Aportación inicial: 1 mil 139 millones 400 mil pesos (al 30 de junio de 2009.)
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CLAUDIA HERRERA BELTRÃN
El presidente Felipe Calderón propondrá al Congreso de
Dicha iniciativa forma parte de un paquete de cuatro medidas que su gobierno presentará en los próximos dÃas al Legislativo. Incluye una ley para flexibilizar las “asociaciones público-privadas†en la construcción de infraestructura, la extensión de los plazos de concesión de obras hasta por 60 años y la creación de fondos de capital especializados en el sector.
Al defender este paquete legislativo que busca “multiplicar†por tres los recursos del sector, Calderón aseguró que la “mayorÃa de las economÃas avanzadas†permiten que las administradoras de fondos para el retiro (Afore) inviertan en instrumentos colocados por empresas de infraestructura en la bolsa, y a propósito de ello saludó a Luis Téllez, presidente de
Tras hacer un llamado a los legisladores a analizar su propuesta con “altitud de miras y con rectitud de intenciónâ€, ofreció ayer que si se usan los fondos de ahorro para financiar infraestructura se obtendrán hasta 80 mil millones de pesos en 2010, más otros 45 mil millones que sumarán 125 mil millones de pesos en 2012.
En su intento por convencer al Legislativo, afirmó que no hay comparación entre las tasas “muy bajas†que pagan los instrumentos de renta fija, con las tasas de rendimiento mucho más altas y atractivas que obtendrÃan los trabajadores por medio de las Afore.
“Todo mundo podrá ganarâ€: los trabajadores, al tener fondos de retiro más sólidos; las inversiones colocadas en infraestructura, al contar con un mecanismo más ágil y sólido, y el paÃs, en competitividad y empleo.
Ofreció que los recursos de los trabajadores estarán seguros, porque los proyectos financiados deberán cumplir con medidas rigurosas propias de un gobierno corporativo y con estándares de transparencia que permitan acceder a la información de los proyectos de obras, de su manejo operativo y financiero.
AgustÃn Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público, lo secundó al señalar que si se flexibilizan las Afore habrá una situación de “ganar, ganarâ€, porque se obtendrá un “cuantioso caudal†de financiamiento, al tiempo que los trabajadores recibirán rendimientos de “varios puntos por arriba de los tÃtulos de emisión del gobiernoâ€.
Se trata, según dijo, de un instrumento “muy seguroâ€, ya que los ingresos estarán plenamente respaldados por los ingresos que van a generar las obras. Al preguntarle si una caÃda de estos tÃtulos puede derivar en una pérdida en los ahorros de los trabajadores, respondió: “La verdad es que no, porque son instrumentos de muy largo plazo; no habrÃa ninguna afectación, al contrario, pienso que de manera moderna, efectiva y garantizada aumentarán los rendimientos de las Aforeâ€.
La iniciativa plantea que los recursos del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), en el que hay más de 39 millones de cuentas, se inviertan en dos modalidades: instrumentos estructurados, que representan aportaciones de capital en proyectos especÃficos de infraestructura y productivos, asà como en acciones fuera de Ãndices, para que las Afore participen en ofertas públicas iniciales de empresas con gran potencial de crecimiento.
Más capital privado en obras
En cuanto a las otras tres medidas, Calderón no dio muchos detalles en su discurso y se limitó a decir que la iniciativa de ley de asociaciones público-privadas dará “certeza jurÃdica†a los inversionistas en el sector, ya que flexibilizar los proyectos agilizará su asignación y establecerá una prórroga o extensión de los plazos de concesión.
Los plazos de concesión o de permisos se podrán ampliar hasta por 60 años (actualmente son de 30 años en el caso de carreteras), explicó Luis Zárate Rocha, presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México, quien se congratuló con la propuesta.
Si se aprueba esta ley, explicó el Presidente, más de la mitad de los proyectos de comunicaciones y transportes previstos en el programa de infraestructura del próximo año se realizarán bajo el esquema de asociaciones público-privadas y habrá una inversión total de 100 mil millones de pesos. El otro punto que impulsará el gobierno incluye la creación de fondos de capital especializados en infraestructura, con la intención de asegurar la disponibilidad de financiamiento en las licitaciones de proyectos prioritarios.
Sin aclarar en qué consiste la última propuesta, Calderón indicó que empujarán modificaciones en por lo menos seis ordenamientos del sector de infraestructura para incrementar la velocidad, el número y monto de inversiones.
Juan Molinar Horcasitas, secretario de Comunicaciones y Transportes, también celebró este paquete al señalar que atiende una condición puesta por los inversionistas para aumentar su participación: la simplificación administrativa, lo que permitirá realizar 14 de los más grandes proyectos que requieren de la participación privada. (
Ahorros para el retiro de los trabajadores financiarán a la clase empresarial
A temblar, si el mismo que prometió empleo dice que no hay riesgos
CARLOS FERNÃNDEZ-VEGA
"Enterraron†el desarrollo, destrozaron el crecimiento económico, quebraron al paÃs, acabaron con el empleo formal, pulverizaron el ingreso de la mayorÃa, desaparecieron†dos décadas de ahorro de los trabajadores, incrementaron la pobreza, pero no tienen llenadera: ahora van por los recursos de las Afore (dineros de los trabajadores, a quienes ni de lejos pedirán permiso) para financiar a los grandes consorcios dedicados a construir infraestructura que cotizan en el mercado mexicano de valores.
¿Quién dispondrá de un ahorro que no es suyo, sino de los trabajadores? El exitoso gobierno calderonista. ¿Para qué? Para lavarse las manos en materia de infraestructura, privatizar las obligaciones gubernamentales en este renglón y financiar a las grandes empresas (las de siempre, algunas de ellas “rescatadas†con dineros públicos tras su fallida incursión -en el salinato y el zedillato- en lo que de nueva cuenta les cederán) para que construyan y “administren†(por 60 años, con refrendo) infraestructura (carreteras, por ejemplo.)
El negocio es redondo: Calderón ratifica su condición de gerente; utiliza el ahorro de los trabajadores sin su autorización (no toca otro tipo de ahorro, también privado, como el depositado en bancos, casas de bolsa y demás instituciones financieras no gubernamentales, no vaya a ser la de malas que sus dueños se enojen) para financiar, a precios de regalo, a los grandes consorcios que cotizan en
En primera instancia, ¿qué consorcios se beneficiarÃan de esta “innovadora†forma de atraco orquestada por el calderonato? No hay que buscar mucho, porque son los de siempre. De entrada, Carso Infraestructura y Construcción, Impulsora del Desarrollo y el Empleo en América Latina (IDEAL) -ambas propiedad de Carlos Slim, el empresario más rico de México-, Grupo Mexicano de Desarrollo (GMD) -uno de los grandes beneficiarios del Fobaproa, con más de 10 mil millones de pesos de entonces, incluidos préstamos personales-, Empresas ICA -igualmente favorecida por el Fobaproa y “rescatada†por el Fideicomiso Carretero, que a los mexicanos les ha costado más de 180 mil millones de pesos en recursos públicos- y Promotora y Operadora de Infraestructura (Pinfra, antes Tribasa, también cliente del Fobaproa y del Farac), “administradoraâ€, entre otras, de la carretera con el peaje más caro del mundo,
Excelente decisión calderonista: primero, atracar a los trabajadores; segundo, lavarse las manos de los compromisos y obligaciones de gobierno, y tercero, entregar el “nuevo negocio†a las mismas empresas que asaltaron a la nación durante el salinato, el zedillato y el foxiato. GMD, ICA y Tribasa (ahora Pinfra) fueron las acaparadoras de las concesiones carreteras durante el salinato (entre ellas la interminable Autopista del Sol), y de la misma forma las principales beneficiarias del “rescate†carretero del zedillato y (segundo capÃtulo) del foxiato; en el inicio del calderonato y a pesar del expediente, fueron “ganadoras†de jugosas concesiones carreteras (incluso les regresaron las que ya les habÃan “rescatadoâ€) con Luis Téllez en
Ayer, en pomposo acto en Los Pinos, su inquilino dio a conocer el “nuevo†proyecto, que deberá pasar por el tamiz del Congreso, y allÃ, adelantándose a los reclamos, proclamó: “no existe riesgo para los trabajadores... Esto se hará a cambio de rendimientos atractivos para los trabajadores y se brindará la mayor seguridad a los fondos de los trabajadoresâ€. Qué horror, porque tales aseveraciones provienen del mismo personaje que prometió empleo a raudales, crecimiento económico de 5 por ciento anual y finanzas públicas “sanas y sólidasâ€. Por si fuera poco, diagnosticó una simple “gripa†para México derivada de la sacudida económica internacional y aseguró que en México “nunca más otra crisisâ€.
Sus palabras generan la misma confianza que las de otro de los defensores de la “nueva†propuesta, AgustÃn Carstens, quien suscribió aquello de “no habrÃa ninguna afectación para los trabajadores†por meterle la mano a las Afore para beneficiar a los grandes consorcios que cotizan en
Las rebanadas del pastel
Para la memoria y los “nuevos†proyectos: “la corrupción, el alto nivel inflacionario de los años 80 y la pésima administración del Infonavit entre 1972 y 1992 provocó que los recursos aportados por millones de trabajadores en ese lapso prácticamente se perdieran. Ahora, a 31 años de la fundación del organismo, quienes pretendan recuperar sus ahorros para vivienda se encontrarán con una devolución, en el mejor de los casos, de 4 mil pesos, aunque para algunos el resultado puede oscilar entre 200 y 300 pesos, como saldo de dos décadas de trabajo. A ese rango quedó reducida la aportación bimestral de 5 por ciento del salario de cada trabajador inscrito en el IMSS, que por ley canalizaron los patrones en los primeros 20 años de existencia del Instituto, creado en 1972...†(
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Diputados de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN) apoyaron la propuesta del gobierno federal de que las Afores puedan participar en proyectos de infraestructura, al considerar que México debió dar ese paso hace muchos años.
El presidente de
El tema de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) es una propuesta del PRI, nos da mucho gusto que la retome el Ejecutivo federal, vamos a tratar de conocer sus caracterÃsticas para encontrar las coincidencias y ojalá podamos caminar juntos en esa dirección, expresó.
Para reducir el riesgo en la canalización de los fondos de las Afores el gobierno federal tendrÃa que hacer un uso más amplio y moderno de las garantÃas crediticias que son instrumentos muy utilizados en todo el mundo, consideró.
Al respecto, el secretario de
"Una forma de cuidar el ahorro y darle un buen rendimiento es enfocar ese ahorro a proyectos de infraestructura amparado por papel de alta calidad para que estén bien protegidos", indicó el legislador por el Partido Acción Nacional (PAN.)
En tanto que el diputado por el Partido del Trabajo (PT), Jaime Cárdenas, se pronunció por recurrir a las reservas de otros fondos antes de tocar los ahorros de los trabajadores.
"¿Por qué no se utilizan los recursos de la reserva del Banco de México, si vamos a comenzar a utilizar reservas, utilicemos otras reservas y al final las de los trabajadores, hay reservas en el Banco de México que no se utilizan para el desarrollo ni para obra de infraestructura?, comentó.
¿Por qué no utilizar los fondos de
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Estira y afloja
JESÚS RANGEL
El Fondo Monetario Internacional (FMI) lo dijo con toda claridad: “Habrá una caÃda en la oferta de crédito bancario durante el resto de 2009 y 2010 en Estados Unidos y Europa… podrÃa intensificarse la presión sobre las tasas de financiamiento y reducirse el crédito necesario para sustentar la recuperaciónâ€. México tenÃa que hacer algo contra esta realidad, y el gobierno lo anunció ayer dentro del paquete de cambios para impulsar la infraestructura, que requiere inversiones este año por 570 mil millones de pesos.
El presidente Felipe Calderón anunció la nueva, detallada posteriormente por AgustÃn Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público: los fondos de ahorro para el retiro se podrán invertir en nuevos instrumentos dentro de la Bolsa Mexicana de Valores para impulsar el sector; en tres años sumarán los recursos canalizados 125 mil millones de pesos. Luis Téllez, presidente de la BMV , junto con funcionarios de ICA, Goldman Sachs y Santander anunciarán la primera colocación de certificados de capital de desarrollo (Ckdes) diseñados precisamente para la infraestructura y el sector inmobiliario, en los que podrán participar las Afore.
Los Ckdes tendrán rendimiento variable, cumplirán con prácticas de gobierno corporativo y el fideicomiso creado libera recursos de acuerdo con un plan de inversiones. El anuncio de hoy es que los certificados servirán para financiar una red de carreteras de ICA, de Bernardo Quintana. Pero ya está aprobada una segunda emisión de Ckdes, la del Grupo Tres MarÃas (inmobiliario), cuyo accionista mayoritario es Enrique RamÃrez, del Grupo Cinépolis, con Deutsche Bank México e Ixe para un desarrollo residencial en Morelia. (Milenio.)
Billete circular
MARÃA ISABEL MELCHOR
Ante la restricción de la inversión pública, los ahorros de los trabajadores administrados por las Afore entrarán al quite para financiar megaproyectos de largo plazo en los sectores hidroeléctrico, energÃa, carreteras, puertos y transporte.
El proceso se hará en dos pasos. Desde el pasado mes de agosto, las Afore están autorizadas a invertir en certificados bursátiles fiduciarios vinculados al financiamiento de proyectos de infraestructura en todo el paÃs. En una primera etapa se busca que una pequeña parte, alrededor de 5 mil 800 millones de dólares (7.5 por ciento de los 78 mil millones de dólares que administran las Afore) adquieran esos instrumentos estructurados.
La Consar , que preside Moisés Schwartz, estableció como reglas que las Siefore que adquieran esos certificados bursátiles deberán vincularlos a un instrumento de deuda (incluso extranjero) a fin de garantizar, como mÃnimo, el pago del valor nominal de vencimiento de dichos certificados.
Esto es apenas el principio, pues el presidente Felipe Calderón propone reformar la ley de la Consar para que los fondos de pensiones puedan ser invertidos en acciones fuera de Ãndices, es decir, en tÃtulos de deuda de empresas no necesariamente inscritas en Bolsa, pero que tengan un gran potencial de crecimiento.
La apuesta es que al cierre del sexenio los fondos de pensiones coloquen 12 por ciento de sus recursos en el financiamiento de los grandes proyectos de infraestructura, como lo han hecho exitosamente otros paÃses, como Chile.
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